悠悠赤子心浓浓故乡情为家乡发展谏言献策  

 作者 许永亮

2023年12月27日晚，和政协的“医药界别组”同事池鹏通电话。沟通一年来政协工作中的收获以及接下来如何工作部署的商讨。席间我们谈到了社区民意的谏言献策以及来年的个人提案，其间提到了农村的发展路在何方，如何协助乡村振兴、缩小城镇的差异化，农村现状致使发展缓慢的原因。

一、农村土地太分散，基础设施跟不上

土地分地时间久远，根据当时政策土地设得有等级，各家各户合理平均分配，致使土地分散且碎片化问题严重。这些问题限制了土地规模化、集中化，并限制了大型农业机械的使用。土地农作物种植比较传统还是传统的冬小麦、夏高粱。此外，农村基础设施的建设滞后，一些农村地区无储水设施，旱涝望天收。这导致了农村收入不够稳定！

二、缺乏致富带头人  

"火车跑得快，全靠车头带"，这个道理人们都能理解。然而，在农村中，最缺少的是能够率先致富的领头人。如果一个村镇企业或者某个技术，某个专业，某个行业有成就，真心愿意带领大家，那么这个村庄必定能够蓬勃发展。相反地，如果一个村庄没有人愿意领头致富，即使该村庄拥有再好的资源，发展也是困难重重的。例如沙河店吴楼村，村民都会工地缠钢筋技术，一个村几乎都会。出现大量劳动力输出，一天三百四百的高收入。                                        

三、农村老龄化问题日益严重

目前已经步入老龄化社会，这也带来了很多问题，年轻劳动力进城打工收入高，不愿意种地、养老保障不足、老年人的收入来源有限、社会对老年人的关注不够等。农村老龄化问题是农村发展的一大障碍。

四、资源匮乏问题

农村地区面临资源匮乏。包括自然资源的短缺、基础设施资源的不足以及劳动力资源的缺乏等等。

举例来说，南部江苏城市乡镇招商引资，村镇有小作坊，生产企业。农民在农忙结束时候可以去厂里干工作增加家庭收入。可以限流务工外流，资源匮乏也是阻碍农村发展的一个重要因素。

五、农业生产方式落后，不愿接受新事物

农业生产水平相对较低，缺乏现代化的农业技术和先进设备。这导致农业生产效率低下，难以满足市场需求。此外，农村人普遍保守，不愿意接受新事物，这也是阻碍农村发展的重要因素。

六、村干部不胜任

村干部文化水平低，部分村干部出现祖孙三代支书世袭制现象。不知道其岗位职责是干啥的，他们缺乏为民服务的意识，更不懂带领群众共同致富。这样的农村很难实现发展，尤其是一些村干部不仅胜任能力不足，还会压迫农民，甚至存在各种腐败行为。更可恨的是靠自己优势倒卖破坏村的自然土地资源。在外成功的人士得不到地方认可，应该得到的外部资源协助振兴乡村的得不到发挥。这种情况下，农村很难有良好的发展。因此，村干部的不胜任也是阻碍农村发展的重要原因。青年是乡村振兴的生力军，但和城市相比，乡村的“软硬件”较差，无论就业、创业都不容易，多数“跳出农门”的青年不愿回去。乡村振兴，如何留住人才、引进人才？

七、小农思想严重，缺乏创业意识

拥有小农思想的人通常倾向于满足小康生活，缺乏自我约束和合作意识。他们往往不愿意与他人合作、交流，也缺乏创业的意识和发展的愿望。排斥嫉妒相对条件相对较好的村民。嘲笑条件较差的村民。小农思想也是阻碍农村发展的一个重要因素。

八、农产品价格过低，利润被中间商赚走

农产品价格过低是一个众所周知的问题，以粮食价格为例，许多年来一直没有上涨。农民种粮根本无法盈利，不亏本已经是不错的结果。在这样的情况下，农村地区如何能够实现发展呢？农产品盈利困难的另一个原因是中间环节过多，利润被中间商赚走。即使农民再辛苦，也无法赚到足够的钱。

九、劳动力大量流失  

为了追求更高的经济收益，现在许多农村居民放弃农业，在经济更为发达的城市工作和生活。因此，农村地区面临着严重的劳动力流失问题，劳动力资源越来越匮乏。目前，留在农村的大多是老年人，年轻人基本上都外出打工。长期来看，这将导致农村发展越来越困难，农村可能会逐渐荒废，甚至有些乡村可能因无人居住而变成废弃地区。

十、好政策难以落实到位

近年来，国家对农村的扶持力度不断增加，并出台了许多有利于农村发展的政策，例如增加农业基础设施投资、提高农业补贴、增加土地收益、解决农民工问题等等。然而，这些扶持政策的效果并不如人们期望的那样理想，因为尽管政策很好，但很难实施到位。因此，农村发展也面临着困难。原因较多，以上是总结部分原因。致使农村发展缓慢的原因是非常多，要想农村发展起来，就必须要解决这些阻碍。

习 近 平总书记在黑龙江考察调研期间，提到一个令人耳目一新的词汇：“新质生产力”。新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，高效能、高质量，区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。   

根据以上十条现状，个人建议归纳如下：

一，提供良好的教育和培训机会：建立和改善乡村学校和培训中心，提供优质的教育和职业培训，以满足人才的需求。

二，创造有吸引力的就业机会：引导和支持农村创业和发展乡村产业，提供多样化的就业机会，包括农业创新、乡村旅游、生态农业等。

三，改善基础设施建设：改善乡村基础设施，包括道路、供水、电力、通信等，提高生活质量和便利性，吸引人才留下来。

四，加强社会保障和福利：提供完善的社会保障制度和福利政策，包括医疗保险、养老保险、住房补贴等，提供稳定和可持续的生活保障。

五，促进乡村文化和社区建设：加强乡村文化建设，举办各种文化活动和节日庆典，提高社区凝聚力和归属感。

六，推动科技创新和数字化转型：加强乡村科技创新，引进互联网和数字技术，推动农业现代化和乡村数字化，提供更多的发展机会和便利。

七，引进外部资源和合作：吸引外部资源和合作伙伴，包括企业、大学和社会组织，共同推动乡村发展和人才留住。

八，村干部管理岗位，适合人选。

1，是致富能手，他们在经济发展方面具备丰富的经验和眼光，能够带领农民致富。致富能手将充当经济开发的动力，推动农村经济的繁荣和农民收入的增加。他们的经验和能力将对农村治理产生积极的影响。

2，优秀大学毕业生也将成为农村管理的智力注入源泉。他们具备较高的专业素养和创新思维能力，将为农村改革发展注入新的活力。通过与农民的交流和合作，优秀大学毕业生将发挥自己的专业优势，推动农村治理的现代化进程。

3，返乡农民工将成为农村管理的生活经验传递者。他们在城市务工期间积累了丰富的生活和工作经验，回到农村后将帮助农民了解外面的世界，传递先进的理念和经验。返乡农民工的加入将为农村治理带来新的思路和做法，推动农村的创新和发展。

4，退伍军人将成为农村管理的保障力量。他们在军队中接受了严格的纪律训练和执行力的培养，将为农村管理提供坚实的支持。退伍军人将肩负起农村治安的维护、法律的执行等重要职责，在维护农村稳定和社会安宁方面发挥积极的作用。

九，举办本土祖籍在外成功的企业家引雁回乡恳谈会，常回家看看，畅叙乡情、共话桑梓，感受家乡真诚和温馨。注重在返乡优秀人才中发展党员，评选优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、乡村好青年、乡村之星等荣誉称号时，予以重点倾斜，择优推荐各级党代表、人大代表、政协委员，定期评选“雁归兴德突出贡献奖”等。将人才作为乡村振兴的关键，树立标杆，吸纳人才，留住人才。企业经营管理人才、专业技术人才、实用技能人才、高校毕业生、退休人员等重点群体，以及到村任职、返乡创业、参与公益事业等多种方式。乡贤能人等募集资金善款，用于慰问老人、助学拥军、资助贫困家庭等公益事业。实施创业回乡、人才回归、资金回流。

十，信息爆炸的时代，运用自媒体，打造地方网红，运用新媒体有效地进行宣传。 把本土的特色产品推出去和市场接轨。打造规范好本土特色品牌，做好线上线下推广。大力发展旅游业，把景点和历史遗迹的内部环境，以及周边的外部环境整治好、维护好，营造良好口碑，让游客主动向亲朋好友推介。

和谐驿城，全民参与、干群合力创建全国文明城市，一件件民生好事生根落地，城市面貌将焕然一新，城市品位与城市的文明程度有效提高，获得更多实惠与幸福感的市民们，用自己文明的一言一行，践行着，享受着驿城的美好。

驿城的明天，让增收致富有希望，乡村振兴有盼头。