启动会现场
为盘活在地文化旅游资源，多渠道构建和培育乡村振兴人才体系，做强做大独具特色的文化产业，赋能乡村振兴发展，7月31日，“文化产业特派员”制度试点启动会在河南省信阳市光山县举行。
文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳，河南省文化和旅游厅党组书记、厅长姜继鼎，河南省文化和旅游厅党组成员、副厅长、一级巡视员朱建伟，信阳市委常委、宣传部长曲尚英，光山县委书记王建平，光山县委副书记、县长李伟，中国文化产业协会乡村文化创意分会会长向勇，中办挂职干部、光山县委常委、副县长史永福等出席会议。朱建伟主持了会议。
与会领导、嘉宾共同启动仪式
会议现场启动“文化产业特派员”招募活动，并公布了试点村落特派工作方案，与会专家学者就文化赋能乡村振兴实现路径和经验进行了交流分享。
缪沐阳致辞
缪沐阳致辞时指出，实施乡村振兴战略是党中央做出的重大决策部署，人才振兴是乡村振兴的基础，文化产业特派员制度正是以创新发展理念为指导、推动文化产业与乡村振兴有机融合的有效机制。
缪沐阳强调，要提升文化产业特派员的认识，特派员的作用不仅仅是引入项目，更重要的是起到顾问咨询作用，为当地乡镇、村庄发展进行指导，为项目的引入、建设、运营、宣传等各方面当好参谋；要深入研究科学施策，精准滴灌，乡村产业的发展不能只依靠特派员，更要发挥广大市场主体，发挥乡村内外广大中小微企业以及农民自身的力量；要深入挖掘乡土文化，形成各地不同的产品特色、景观风貌，要发挥文化产业对乡村治理、乡风文明的作用，发挥对构建产业生态体系、营造社区文化氛围的作用；各试点县要对特派员赋能、赋权、赋责，做好配套服务和保障，进一步完善文产特派员的制度体系和政策环境。
缪沐阳要求文化产业特派员，一是要积极融入乡村，激发乡村内生动力。要坚持以农民为主体，有事与农民一起商量，注重对农民的带动和提升。二是开展工作时要深入研究乡村实际情况，不能一个模板，一种模式输出，要坚持分类施策，因地制宜，差异化发展。三是推动项目建设、运营时，要有红线意识，严守生态红线、环保红线、安全红线、廉政红线。
缪沐阳表示，希望开展试点的县市抓住此次机遇，以“文化产业特派员”试点为抓手，紧紧围绕创新驱动、乡村振兴，绵绵用力、久久为功，把文化和旅游创新的动能扩散到乡村经济、社会发展的方方面面，积极发挥文化和旅游产业的带动作用，赋能乡村一二三产业融合发展。希望河南省以“文化产业特派员”制度试点启动为契机，进一步整合各方力量，用好用足政策，大胆先行先试，推动相关工作取得新突破，在选好人上做文章，育好人上下工夫，用好人上求实效，力争形成可复制、可推广的经验和模式，对全国文化和旅游产业赋能乡村振兴起到引领示范作用，共同开创文化产业赋能乡村振兴的新局面。
姜继鼎致辞
姜继鼎致辞指出，“文化产业特派员”制度是文化和旅游部牵头，联合相关部委推出的一项新举措，目的就是建立汇聚各方人才的机制，以文化创意为主，引导有情怀有创意的文化工作者、产业带头人、设计师等深入乡村，带动文化下乡、资本下乡、产业下乡，推动乡村实现整体性的创新发展。
据姜继鼎介绍，今年以来，在文化和旅游部产业发展司的指导下，河南省文化和旅游厅与清华文创院紧密配合，联合信阳市光山县、洛阳市栾川县、焦作市修武县和济源示范区，在全国范围内优选“文化产业特派员”，和乡村的新乡贤群体结合在一起，开展整村运营，共同引导支持乡村产业发展。半年多来，已经组织力量对四个试点地区展开多轮深入调研，了解村情村貌、挖掘文化资源、梳理区域产业特色，对接项目团队。目前，清华文创院已经与各试点地区达成一致，签订了合作协议，形成了试点村落清单和特派工作方案。
姜继鼎表示，两条线一个点是决定“文化产业特派员”制度落地见效的重要环节。一条线是市、县文化和旅游局局长，第二条线是县委书记、乡党委书记、村党支部书记三级书记，汇聚到一个点就是文化产业特派员与当地的老百姓。其中，两条线的目的就是给工作队创造一个比较好的环境，保证经费到位、项目到位、工作环境到位。希望清华文创院作为文产特派员的选配者、组织者、推动者，加大协调力度，推动文化产业特派员与当地干部、企业家形成有机的、有力的工作队，确保实效，为全省甚至全国创造经验、作出示范，不断助力乡村振兴创新发展。
朱建伟主持会议
启动会现场，曲尚英代表信阳市委、信阳市人民政府向参会代表表示欢迎。曲尚英表示，文化产业特派员制度试点启动会议，既是践行总书记殷切嘱托的具体举措，也是落实省委、省政府文旅文创融合战略的具体行动，更是加快推进文化振兴、人才振兴的现实需要，期待更多优秀企业和团队能够扎根信阳，推动更多优质文创产业项目落地生根，共同把文化产业打造成信阳的品牌产业，绘制文旅文创赋能乡村振兴的美好画卷。
曲尚英致辞
向勇介绍了河南省文化产业特派员制度试点三期行动计划。向勇表示，“文化产业特派员”制度试点工作，为文化创意进入乡村提供了有力制度保障，是促进城乡人才流动的一次创新设计，为开展乡村振兴领域的前瞻研究与文化创意助推乡村发展的前沿探索提供了广阔行动场域。中国文化产业协会乡村文化创意分会将持续关注和助力试点地区的相关乡村文化环境建设、文化产业发展和文化社会治理，助力打造出一批乡创品牌，为全省乃至全国其他地区在文化产业赋能乡村振兴方面总结出“河南样本”。
向勇介绍试点行动计划
李伟对光山县文旅资源进行了推介。李伟表示，光山是历史古地、红色土地、交通要地、生态福地，旅游资源丰富、交通设施完善，探索实行“文化产业特派员”制度，将为引进人才返乡下乡，挖掘红绿资源优势，打造大别山红色研学营地、建设宜居宜业宜游的美丽乡村蓄积力量。光山县将通过该试点工作，深度挖掘和培育乡创人才资源，营造良好人才生态和产业生态，打造一批文化产业特色乡村，锻造光山乡村振兴品牌，为全市、全省乃至全国其他地区在文化产业赋能乡村振兴方面提供有益参考与借鉴。
李伟推介光山县文旅资源
文化产业特派员、中国文化产业协会乡村文化创意分会秘书长、河南省乡创赋能中心主任殷秩松，文化产业特派员预选对象代表、浙江大学生态规划与景观设计研究所副所长、余粮乡创创始人高慧慧，洛阳市卡卡公司总经理刘夏等，分别围绕《河南省文化产业特派员制度试点工作思路》《余粮乡创——让乡村更有价值》《光山县“红文旅”拓展概念》等主题进行了主旨分享。
殷秩松分享试点工作思路
高慧慧分享光山调研感想和思路
刘夏分享光山县“红文旅”拓展概念
启动仪式结束后，与会代表分别前往净居寺、司马光油茶园、南王岗乡村会客厅、东岳村文化中心、花山寨会议旧址等地，对光山县文物保护情况、油茶产业发展和文旅融合发展情况、民宿及乡村旅游产业发展情况、乡村传统文化保护和文旅新项目建设、红色文化等情况进行了考察调研。
据悉，“文化产业特派员”制度的提出基于乡创理念，是文化创意进入乡村的制度性保障，也是促进城乡人才流动的制度性设计。具体来说，文化产业特派员制度是以实现乡村振兴为目标，遴选掌握乡村创新发展理念的公务员、企业家、创业者、社会工作者、艺术家、设计师等人才，选聘为“文化产业特派员”，作为乡村“首席运营官”，开展“一村一员”特派服务，引导支持在地产业发展和文化发展，与村书记形成“双轮驱动”，共建人文乡村，共创乡村高质量发展之路。
今年3月，文化和旅游部等六部门联合发布《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，鼓励各地结合实际，探索实施“文化产业特派员”制度，建设文化产业赋能乡村振兴人才库。在文化和旅游部产业发展司的指导下，河南省文化和旅游厅全面实施文化产业赋能乡村振兴计划，首批遴选济源示范区，焦作市修武县，信阳市光山县，洛阳市栾川县四个地区作为试点，每个县（区）选取5个村，率先推行“文化产业特派员”制度试点工作，首期培育建设20个乡创特色乡村。
据了解，此次“文产特派员制度”试点启动后，河南省将开展三期行动计划，首期由清华大学文化创意发展研究院推动，中国文化产业协会乡村文化创意分会支撑，试点区域为：光山县、修武县、栾川县、济源示范区（3县1市村落总数20个）；二期由清华大学文化创意发展研究院与北京大学文化产业研究院领衔，中国文化产业协会乡村文化创意分会推动，试点村落总数50-100个；三期由中国文化产业协会乡村文化创意分会领衔，聚合全国创意机构合力推动，试点村落总数100-200个。
清华大学文化创意发展研究院院长胡钰认为，乡村是中国文化的根脉，文化产业是乡村振兴新的带动性要素，此次文化产业特派员制度试点启动会和河南省乡创发布活动是全国文化产业特派员制度全面实施的标志性事件，必将推动河南省文化产业再上新的、更大的台阶，为全国文化产业特派员制度的实施、推动形成崭新动力。
文化和旅游部产业发展司，福建省、广西省文化和旅游厅，河南省文化和旅游厅、教育厅、自然资源厅、农业农村厅、乡村振兴局、国家开发银行，洛阳市、焦作市、信阳市文化广电和旅游局，济源示范区、光山县、栾川县、修武县文化广电和旅游局等有关单位和部门相关负责人，光山县特派预选村落代表、文化产业特派员预选对象代表等参加了会议。
来源：河南文化旅游厅